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把握一帶一路機遇尋找香港經濟新方向
更新日期: 2015-10-28

主席,21世紀以來,全球的經濟重心開始東移,東亞的經濟總量,已經超越北美地區。亞洲、中國、印度及其他新興經濟體,正逐步處於世界經濟中心的位置,成為全球最大的經濟區域,推動世界經濟的火車頭。

今年3月,國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會中,正式宣布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件。中國在這時候提出"一帶一路”的發展計劃,同時牽頭成立亞投行,正好為西方國家提供在亞洲投資的機遇,相信亦能為推動全球經濟持續發展和增長作出貢獻。

主席,"一帶一路”是國家新的發展策略,涵蓋包括亞洲在內的26個國家和地區,涉及44億人口,產生的經濟規模預計達21萬億美元。目前"一帶一路”戰略正步入務實合作階段,在這個過程中,香港究竟可以扮演甚麼角色?我們又如何把握這個機遇?為了探討這些問題,民建聯工商事務委員會在今年5月舉行了"‘一帶一路’對香港的影響及兩地合作前景”講座,邀請了國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生教授,為香港分析"一帶一路”計劃所帶來的影響及機遇。

主席,香港地理位置優越,無論是貨物貿易的轉口,以至金融貨幣的轉口,以及文化的傳遞,都是"一帶一路”當中"一路”的重要支點。透過國家"十三五”規劃的平台,香港完全有條件利用這方面的建設,發揮互惠互利的作用。具體來說,香港的機遇最低限度包括以下數點。

第一,爭取亞投行以香港作為基地,以發揮香港在金融業方面獨有的優勢。國際性的人才是香港最寶貴的資源,在"一帶一路”的 建設中可以發揮作用,包括進行基建投資的專案評估、盡職審查、商業談判、工程諮詢、法律服務、財務顧問等,以提升成功機會,並減少失誤和損失。所以,我們 再次促請特區政府積極推動亞投行以香港為基地,或設立分支辦事處,從事財資管理及項目風險管理業務,進一步提升香港作為國際金融中心的地位。此外,我們亦 建議特區政府積極考慮把一定數額的外匯基金,投放在絲路基金中,以拓展外匯基金的投資領域至區域基建項目,以提升香港的長遠發展策略。

第二,爭取香港作為"一帶一路”的重要融資平台。未來10年,"一帶一路”的基建投資大,當中由政府出面或主導的項目,佔相當大的比重。除絲路基金和基礎建設投資銀行外,這些項目還需要大量民間資金支援。所以,香港的金融機構,可以通過銀團貸款和發行基建債券等形式,向絲路基建項目提供融資。香港企業亦可以利用國家正在大力推動的PPP模式或其他方式參與"一帶一路”的基建投資。此外,較為成熟的基建專案,還可以在香港上市,亦為香港資本市場提供新的發展機會。

第三,除了作為融資平台,香港保險業在"一帶一路”的發展上,亦商機處處。上星期,民建聯舉辦了首場圓桌會議,探討香港未來的宏觀經濟政策。席上有保險業界提出,在國家"一帶一路”的發展上,打頭陣的必然是基建工程行業,而為了避免工程延誤所造成的損失,這些投資項目需要保險公司提供保障。所以,特區政府應加強與內地政府G2G的合作,推動香港保險業界可以同期入駐,為工程提供保障。另一方面,"一帶一路”的沿線國家較為落後,在面對基建發展時,對仲裁調解,以至提升債券市場的抗災能力等的專才也有很大的需求,相信香港的專業服務可以在這方面作出更大的貢獻。

主席,第四,當然是爭取香港成為"一帶一路”離岸人民幣服務中心。"一帶一路”戰 略將中國和歐洲連接起來,在發展過程中,需要建造大批互聯互通的基礎建設。當中,不少基建項目會以人民幣融資。由於香港人民幣離岸市場的總量規模,以至服 務水平,在全球中名列前茅,預計未來海外人民幣基建融資,香港可以扮演一個非常重要的角色。這將加速人民幣國際化,而人民幣國際化對於香港作為人民幣主要 的離岸中心,亦帶來新機遇。

主席,過去香港成功,是因為能夠從國家的發展中找到定位。今天,香港發展面對瓶頸,進入低速增長期,社會矛盾亦日益突顯,香港特區政府以至社會各界,確實需要思考如何善用"一帶一路”的發展機遇,讓香港這個餅可以繼續造大。餅造大了以後,就會有更好的條件解決社會矛盾。

主席,我很希望特區政府可以更加積極在國家"一帶一路”的發展中推動香港各界積極思考,我的觀察是,現時"一帶一路”只留於討論的層面,社會各界,特別是專業界別及青年朋友,都未能完全掌握如何在當中找到自己的位置。我很希望特區政府能夠利用未來的時間,更積極與各界溝通,讓他們也思考在這個大策略環境中如何找到自己的定位。

主席,謹此陳辭。

 
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